远安县扫黑除恶专项斗争新闻发布会现场
远安县人民法院开庭审理涉黑案现场
远安县人民检察院提起公诉的涉黑案开庭审理现场
民警对校车驾驶员进行安全教育
远安县司法局开展“法治活动村村行”活动
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。远安县政法系统深入贯彻落实党的十九届四中全会和五中全会精神，加快推进基层治理现代化步伐，坚持重心下移、力量下沉、资源下沉，下足基层治理的“绣花功夫”，推进城乡基层社会治理现代化，为高质量发展保驾护航。远安县连续八年为全市平安建设优秀等次、群众安全感等测评指标保持全省前列。
远安县委政法委
履行四项职责 深化社会治理
坚持以打造全省最平安县为目标，创新机制深化社会治理，忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职能，继2018年远安县被表彰为第四批“全国法治县（市区）创建活动先进单位”、2019年“‘道德理事会+’强化乡村治理”入选宜昌市第三届“十大法治事件”、2018年2019年连续两年获评全国“信访三无县”之后，2020年6月被湖北省扫黑除恶专项斗争领导小组表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进单位，群众安全感等测评指标保持全省前列。
风险防范抓细落小。坚持涉疫风险防控与平安稳定工作同步推进，疫情防控实现了安全生产零事故、重大治安刑事案件零发生、网络舆情零炒作、特殊场所和参战干警零感染、群体性事件零出现、出县零上访。践行以人民为中心理念，依法保障群众诉求，维护稳定做到“六个不发生”。
市域治理有效推进。推行县级领导包社区、县直单位包小区、党员干部包楼栋的党建引领“三包”治理模式让群众办事更方便、反映问题更快捷、化解矛盾更高效，“道德理事会+机制”不断深化；全县所有村（居）法律顾问、调解组织、群防群治、道德理事会、“一村一警一辅”全覆盖。“雪亮工程”向村组延伸“四全”服务，深度融合运用不断拓宽。
平安建设走深走实。全面压实平安创建属地责任和行业主体责任，推动平安校园、平安医院、平安村居、平安工地以及平安和睦家庭创建活动深入开展，人民群众平安建设知晓率、参与率不断提高。开展打击电信网络诈骗犯罪专项行动、缉毒专项行动、整治黄赌违法犯罪专项行动、整治网络黑恶犯罪专项行动、整治枪爆违法犯罪专项行动、涉校安全环境整治和护学岗行动，提高了人民群众安全感和治安满意度。积极学习推广“枫桥经验”，加强特色联调机制，大量矛盾纠纷及时依法就地化解。
扫黑除恶决战决胜。坚持边打边建边治，扫黑除恶专项斗争开展以来共接收涉黑涉恶线索97条，全部核查处理；共打掉涉黑组织1个、恶势力犯罪集团1个、涉恶团伙7个，破获刑事案件55起，依法惩处违法犯罪人员68人，指定办理的“6·12”专案14名被告人均当庭认罪认罚；共查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件9件9人，另运用“第一种形态”问责7人；涉黑涉恶案件“黑财”全部执行到位。如期完成了“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”工作任务目标，成功举办远安县扫黑除恶专项斗争新闻发布会。
服务发展重在实效。聚焦“六稳六保”要求，着力优化营商环境，实行专班服务机制，对涉企案件优先立案、优先办理、优先执行、优先协调，帮助企业化解矛盾57件、协调解决困难29个，协调执结各类案件608件，执行到位标的5557.64万元。创新机制服务“三大攻坚战”，积极推进公益诉讼服务生态文明建设；关爱弱势群体，对侵害农村群众特别是贫困户利益的依法及时处理，加大法律援助力度，为群众挽回损失500万元。全县政法系统共有109人次在遂行任务中立功受奖。
远安县人民法院
服务发展大局 彰显司法担当
远安县人民法院以争创全国优秀法院为抓手，改革创新、锐意进取，各项工作取得显著成效，先后荣获省级文明单位、全省职工职业道德建设先进单位，自2011年以来连续9次被省高院记集体二等功，并成为全省先进法院。
从严治院、廉洁司法。将政治建设放在首位，传承红色基因，精心打造瓦仓起义革命文化长廊，锤炼党性，坚定信仰。创新开展机关党建和意识形态工作，将党课作为重要抓手，大力推进实施人民法院基层党组织组织力提升工程，支部建设全部达标。压实主体责任，完善行政、审判及党风廉政建设等规章制度20余项，强化风险防控，确保了风清气正的政治生态。切实抓好廉政教育，强化内外监督，干警纪律作风和廉政意识明显增强。不断加强青年干警培养力度，以职业道德建设为抓手，大力实施“菁英工程”，建立“导师制”、“交流轮岗”及年轻干部“星级管理”等长效机制，切实提升干警素质，为法院事业薪火相传提供坚实人才支撑。
司法为民、公正司法。以执法办案为第一要务，科学配置司法资源，审判效率不断提高，结案率96.73%。创新“先调后导”两步工作法，与相关单位合力构建大调解工作格局，通过源头分流每年减少1000余件案件进入司法程序，有效缓解办案压力。学习“枫桥经验”，借力“三调联动”工作机制，审判质量位居全市第一。出台“司法权力清单”等8项审判管理制度，保障审判权依法公正高效行使。打造“阳光司法”，充分利用案管系统节点控制、信息公开，实现内部流程监管和外部公开监督“双轮驱动”，裁判文书上网率100%，审判流程信息有效公开率95.22%，做到“应公开、尽公开”，保障群众知情权和监督权。
服务大局、能动司法。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法审理宜昌中院指定管辖的14人涉黑案，被告人全部当庭认罪认罚。在案件办理过程中及时向公安机关发出司法建议书，查封、冻结、扣押涉案资产近8000万元，铲除黑恶势力经济基础，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。面对疫情防控战役，全体干警下沉一线为1000余户居民开展服务。为防止群众因疫返贫，帮助挂点帮扶村群众抢抓农时的活动，得到中央电视台《现场》栏目直播报道。深化便民利民司法举措，做到诉讼费、执行款等缴纳全流程网上办理，让“数据多跑路，群众少跑腿”。当好服务企业发展“店小二”，依托一站式多元解纷和诉讼服务体系，开辟涉企案件绿色通道，对企业实行“五优先”原则。严格落实涉企案件经济影响评估制度，保持善意文明执法理念，灵活采取“活封活扣”等强制措施，稳妥执结县内一企业系列案件，目前该企业已顺利渡过难关，走向生产经营正轨。
远安县人民检察院
坚持四个并举 服务 “六稳”“六保”
远安县人民检察院立足检察职能，主动作为，精准发力，服务保障“六稳”“六保”，为远安统筹推进疫情防控和经济社会发展大局，提供了有力的司法服务和保障。
坚持“打、防、治”并举，促平安、保稳定。依法打击，以扫黑除恶专项斗争为牵引，依法严惩各类刑事犯罪，办理黑恶势力犯罪7件60人。承办全市指定管辖的“涉黑大案”，促使14名被告人全部认罪认罚。精准预防，深化“法治护航校园行”和“法治副校长”宣讲活动，深入全县7个乡镇24所中小学，开展法治讲座40余次，全县未成年人犯罪连续四年下降。参与共治，注重延伸检察职能，对办案中发现的行业监管漏洞和违法共性问题，及时向有关部门提出检察建议，推动相关领域系统治理和源头治理。
坚持“扶、助、解”并举，保民生、护民利。用情帮扶脱贫，7名院领导和19名干警结对帮扶128户贫困户，近年来为群众办实事100余件，协调落实项目10余个，挤出80余万元支援村级发展。用力司法救助，主动对接县扶贫办、派出所等单位，获取救助线索22件，发放司法救助金20余万元。主动为民解难，深入开展“深化落实群众信访件件有回复制度”专项工作，充分利用12309检察服务中心，积极受理涉农涉疫投诉、申诉和举报，受理群众信访34件，全部答复、妥善解决，做到释法结、化心结、解民忧。
坚持“联、宣、护”并举，防风险、优环境。联企结“亲”，开展“服务非公经济”、“服务创新驱动发展”专项活动，7名班子成员先后与全县31家企业“结亲”，协调解决企业发展难题10件。访企送“礼”，出台服务民营经济发展“六条措施”、服务创新驱动发展“八项措施”，精选涉企典型案例编印《服务手册》300余册，确定每年5月为“服务实践月”，进企业、送法礼、问需求，帮助防范法律风险。护企助力，近三年来依法严惩涉企犯罪22件65人，为企业挽回经济损失8262万元。
坚持“拓、督、改”并举，护公益、促治理。拓展领域，近三年来立办公益诉讼32件，办案中积极拓展办案范围，立办文物保护领域案件3件、安全生产领域案件1件。督促履职，深入开展“服务保障乡村振兴战略公益诉讼专项监督”，服务保障农村人居环境，充分用好诉前检察建议，及时提醒、支持、督促相关责任主体履职到位。合力整改，在办案中，该院积极协调乡镇政府和行政机关，注重能动司法，防止就案办案，追求双赢多赢共赢。
远安县公安局
打造公安铁军 护航安全发展
2020年，远安县公安局深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，坚持抓规范强根基、提素质增效力，战疫情、防风险、护稳定、保安全、促发展，全县社会治安持续平稳。截至2020年12月，共破案210起，交通事故同比下降17.5%。
聚焦政治安全，营造安全稳定新环境。扎实稳固推进“平安荆楚行动”，推行矛盾纠纷闭环运行机制，积极稳妥排查化解重大矛盾纠纷65起，未发生个人极端案事件。
坚持公安当先，精准服务疫情防控新战线。疫情发生后，380名民辅警迎疫向上、向险而行，全天候开展车辆查控、人员劝返、排查转运、防护宣传、社会面秩序维护等工作，实现了治安零事故、舆情零炒作、一线民警与监所零感染。
坚持主动进攻，打造平安建设新高地。深入推进扫黑除恶“六清”工作及“行业清源”行动，共打掉1个黑社会性质组织、1个恶势力犯罪集团，8个恶势力团伙。坚持“侦查打击、重点整治、防范宣传”三位一体，深入开展打击电信网络诈骗专项行动，共打掉7个电信网络诈骗团伙，破获刑事案件70余起。
坚持以人为本，把牢公共安全新防线。深入开展“除隐患、控发案、保平安”专项行动，推进交通秩序整治百日攻坚行动、道路交通事故预防“减量控大”行动和“一盔一带”整治专项行动，实现较大以上道路交通事故零发生。落实五位一体护校安园措施，做到校园安全无事故。
聚焦基层基础，谱写改革强警新篇章。创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进“百名民警进百社区（村）入万户”活动，推进“一区一警、一村一辅”工作落实落地，强力推进市域社会治理创新，全面提升警务基础工作效能和社会治安防控能力。以“执法能力提升年”为抓手，开展“一周一考”和“每日一学”，开展突出执法问题大整治，对23484起接处警、10315起行政案件进行逐一清理，全力推动执法规范化建设。进一步优化高质量发展营商环境，积极推行湖北公安政务服务平台，网上办件816件。
聚焦队伍管理，建设素质过硬新铁军。深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，组织全体民辅警学习习近平总书记训词精神，锤炼队伍忠诚担当，永葆政治品质。坚持以实战实用实效为导向，采取网络授课、送教下乡、室外训练等方式组织开展警务实战练兵活动25场次，全面提升民警综合素质。坚持从优待警，突出表彰奖励，火线提拔2人，嘉奖19人，获三等功以上奖励14人。
远安县司法局
筑牢法治屏障 建设平安远安
远安县司法局着力加强依法治县统筹协调，扎实开展行政执法监督、刑事执行、公共法律服务等重点工作，找准切入点、结合点和着力点，为建设更高水平的平安远安提供有力法治保障。
建立公正权威的法治实施体系和务实管用的法治保障体系。增设法治乡村建设考核指标，将单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责作为重要考核指标。开展法治督察，县委督察室将2020年法治建设督察工作纳入年度督察清单。充分运用法宣学法平台、宪法宣誓、庭审旁听、干部任职考试及学习培训和法治文化村村行活动，推进普法工作。
全面落实重大决策项目依法决策机制，将调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序。全面推行行政执法“三项制度”，先后三次进行跟踪督办整改，对696件案件进行法制审核。落实行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉33件次，出庭应诉率达到100%。建设基层行政复议受理咨询点，让群众在家门口及时反映解决纠纷。
完善矛盾纠纷多元调处化解机制，推动“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区治理延伸。成立远安县诉调联合人民调解委员会，与相关单位组建道路交通事故、劳动争议、消费纠纷等9个专业性行业性调解委员会，建立矛盾纠纷多元调处化解机制。推动“枫桥经验”本地化，在县司法局建立县级人民调解指导中心1个，在乡镇都成立了人民调解委员会7个，在村居都设立了人民调解调委会117个。
加强社区矫正对象帮教管理，建立县、镇、村三级组织网络和117个社区矫正小组，对矫正对象分类别、分层次、分阶段进行精准的监管、教育、帮扶，实施有效的安全管理，激励社区矫正对象成功蜕变。创新矫正方式，组织93名社区矫正对象积极参与村（社区）志愿活动，让社区矫正对象在劳动、服务中受到教育；开通“远安社矫心理援助自助平台”，帮助矫正对象消除恐慌心理；加强与法院、公安等部门的联动，杜绝社区矫正对象脱管。
深入推进公共法律服务平台建设，要求各企业、村（社区）法律顾问重点宣讲《传染病防治法》、《外出务工法律常识》等与村民生产生活密切相关的法律法规。开通“12348”公共法律服务热线，与其他服务热线互联互通，在全县推广“宜律通”APP，实现公共法律服务网络化。开展“免费法治体检”、“公共法律服务进园区”等活动，服务企业避风险。法律服务惠民生，全年共办理法律援助案件203件，避免和挽回经济损失达500余万元。
本版组稿：三峡日报全媒记者 龚昌俊 通讯员 王贵林 吴黔 王雯 李开明 王力
