中共远安县委十四届十一次全体会议决议(2021年8月3日中国共产党远安县第十四届委员会第十一次全体会议通过)

中国共产党远安县第十四届委员会第十一次全体会议,于2021年8月3日召开,出席这次全会的有县委委员30 人,县委候补委员 5 人。有关方面负责同志和基层党代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会审议通过了《中共远安县委、远安县人民政府贯彻落实市委六届十五次全体会议精神加快推动高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),审议了《中共远安县委常委会关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作情况的报告》《中共远安县委常委会关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作情况的报告》。县委书记、县长汤明作了讲话,并就《实施方案(讨论稿)》向全会作了说明。县委常委、常务副县长刘朝,县委常委、副县长彭立明分别总结分析了全县上半年经济工作和农村工作,安排部署了全县下半年经济工作和农村工作。

全会充分肯定了县委十四届九次全会以来深化新时代党建引领加强基层社会治理、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设取得的成绩。一致认为,我县坚持党建引领,加强和创新基层社会治理,持续推动治理重心下移、力量下沉、资源下倾,党建引领、“三治”融合的基层治理体系不断完善,共建共治共享的城乡基层治理格局基本形成,大抓党建、大抓基层、大抓治理的氛围更加浓厚;坚持补短板、堵漏洞、强弱项,疾控体系改革扎实推进,公共卫生体系建设成效明显,应对公共卫生突发事件的能力有效提升,基层医疗卫生服务条件明显改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

全会深入分析了远安在激烈竞争格局中面临的严峻局面。与发达地区相比,主要是在思想、理念、志向、格局上存在差距;与市内其他县市相比,标兵渐行渐远、追兵越来越近。要更大力度地破思想之冰,勇于争强好胜,善于扬优成势,敢于较真碰硬。要更大力度地解能力之困,强化先知先觉的洞察力、专注专业的执行力和足够的应变能力。要更大力度地行严实之风,勇于任事,领衔领办,注重实绩,确保干部有担当、面貌有变化。

全会提出了贯彻落实市委六届十五次全体会议精神、加快推动远安高质量发展的总体要求。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,坚决落实省委对宜昌提出的“扛起四个责任、带动打造四翼”要求和市委对远安提出的“多点支撑、协同发展”定位,以推动高质量发展为主题,以“争先进位、建强支撑”为要求,以好山好水孕育好产好业,奋力争当湖北的安吉。

全会经过深入讨论,因时因势因责拓展深化了新时代推进远安高质量发展的战略定位,强调聚焦高质量发展主题,着力打造优质产业、优美生态、优裕生活,奋力实现全省乡村振兴示范县、全国重要的航天产业基地、“世界旅游名城”的重要目的地、“清洁能源之都”先行区、国家绿色矿业发展示范区、国家“两山”实践创新基地、全国文明城市七大目标定位。以争当湖北的安吉为目标,推动特色农业提质增效、乡村环境舒适宜居、人民群众生活富裕,创建全省乡村振兴示范县;以白洋飞地产业园、远安航天动力材料产业园为载体,加快形成以动力总装测试、军用精细化工、材料与装备生产制造为核心的动力产业集群,将远安打造成为全国重要的航天产业基地;拓展国家全域旅游示范区创建成果,全力打造健康养生中心、休闲度假中心、研学旅行中心,创建中国最美乡村旅游目的地,力争成为“世界旅游名城”的重要目的地;以页岩气、抽水蓄能为重点,加快清洁能源开发和电能替代,打造“清洁能源之都”的先行区;推动中型以上矿山企业全面完成绿色矿山创建,建设磷矿资源交易中心,推动磷化工高效集约发展,创建国家绿色矿业发展示范区;以国家生态文明建设示范县创建为抓手,统筹推进山水林田库综合治理,推动沮河国家湿地公园创建国际重要湿地,积极创建国家“两山”实践创新基地;把创建全国文明城市作为推动远安经济社会发展的总抓手,全力改善城市环境,提升城市品位,增强人文素养,在三年创建周期内实现“创必创成、首创首成”的目标。

全会提出,到2025年,综合实力走在全省山区县前列,经济增速高于全省、全市平均水平,经济总量在全省山区县进位升级,占全市的比重达到4.5%以上,县域经济考核始终位列全省同类县前三;转型发展走在全省山区县前列,以航天动力、装备制造、清洁能源为核心的新兴工业板块形成集群,以矿业、建材、农产品深加工为主体的传统产业转型升级,新旧动能有序转换,绿色发展指数保持全省前列;乡村振兴走在全省前列,以县城为中心的城镇化建设加快推进,遵循人口转移规律的美丽乡村建设纵深推进,建成全国农村人居环境整治示范县、全省乡村振兴示范县,争当全国水美乡村建设样板;生态环境走在全省前列,大气、水环境质量持续改善,矿山生态修复全面覆盖,森林覆盖率稳步提升,全域湿地建设持续深化,生态公民纵深推进,建成国家生态文明建设示范县,创成国家“两山”实践创新基地;基层治理走在全省前列,防范化解重大风险和应急处置能力明显增强,自然灾害防御水平明显提升,疾病预防控制体系和公共卫生体系更加健全,建成全国平安县、国家安全发展示范城市、全国信访工作示范县。

全会强调,要加快产业转型升级,推动县域经济高质量发展。推动航天动力集群集聚、装备制造业延链补链强链、清洁能源攻坚突破、磷化工绿色循环发展、建筑建材转型升级、磷矿开采提标扩能、食品饮料高质量发展,不断提升工业能级。打造一批精品景区,加强旅游品牌建设,布局延伸多元业态,持续打响旅游品牌。加快布局康养产业,深入推进文旅融合,大力发展电商物流,推动产业融合发展。

全会强调,要全面实施乡村振兴,加快农业农村现代化。打造优质基地,攻坚精深加工,发展林下经济,做响特色品牌,育强市场主体,刻不容缓推进农业产业化。构筑快捷通勤通道,提升城镇承载能力,强化城市全周期管理,深化以县城为中心的城镇化建设。抓科学规划引领,抓试点示范推动,抓环境整治提标,更大力度建设美丽乡村。严格落实“四个不摘”,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全会强调,要筑牢生态本底,坚决守护好山好水。以空气质量持续改善为目标,以水环境达标提质为要求,以土壤环境源头管控为抓手,保持防污治污力度。统筹推进山水林田库一体化保护修复,强化河库长制、林长制常态化,强化生态空间规划管控,提升生态治理效能。推动减污降碳协同增效,加快发展清洁替代能源,倡导绿色低碳生活方式,加快全面绿色转型。

全会强调,要着力保障改善民生,提升公共服务水平。提升兜底保障水平,增强就业工作质效,提高生本教育质量,构建便利共享的公共服务体系。提升公共卫生设施功能,完善公共卫生保障机制,提升县域健康服务能力和水平,构建优质均衡的公共卫生体系。加强社会主义核心价值引领,有序推动文化遗产保护开发,强化城乡基层文化设施建设,构建现代普惠的公共文化体系。

全会强调,要统筹发展和安全,推进县域社会治理现代化。加快智慧城市建设,建立集安全生产、治安管理、交通疏导、公共安全、生态环保、城市管理、应急指挥等于一体的城市感知体系。深化社会治理创新,推动社会治理和服务资源下倾、重心下移、力量下沉,打造县域基层治理样板。坚持总体国家安全观,加强安全应急体系建设,严格落实安全生产责任制,深入推进平安远安建设,提高安全发展水平。建立高位统筹协调推进机制,推动全民参与创建,力争2023年成功创建全国文明城市。

全会强调,要全面深化改革创新,持续激发内生动力活力。深化要素市场化配置,全面提升园区承载能力,不断强化融资保障能力,持续提高土地供给能力,引导各类要素协同向优势产业集聚。强化企业创新主体地位,培育专精特优市场主体,畅通惠企政策传导机制,激发市场主体活力。夯实人才发展支撑,加大财源建设力度,持续优化营商环境。

全会一致认为,今年以来,在全县上下的共同努力下,全县经济运行保持稳中有进、进中向好的态势。强调要毫不松懈抓好下半年经济工作,全力以赴稳定经济增长,全力以赴抓好项目投资,全力以赴孕育好产好业,全力以赴推进乡村振兴,全力以赴优化营商环境,全力以赴守好发展底线,在“开局漂亮”的基础上奋力实现“全年精彩”。

全会强调,要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以思想破冰引领发展突围,打破思想天花板,找准发展坐标系,破除小富即安、甘居中游的“佛系”思想,以更高的标准、更专的能力、更实的作风抓落实,争当创造一流的奋进者。

全会要求,要抓好当前重点工作。要高度戒备抓防疫,克服麻痹大意思想,强化战时机制、人员管控、场所管控、监测预警、责任落实、疫苗接种、健康宣传,做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。要如履薄冰抓防汛,落实相关责任,强化监测预警,提高防灾减灾能力,确保人民生命财产安全。要聚焦问题抓环保,健全务实管用、系统完整的监管体系。要坚守底线抓安全,坚决杜绝较大以上安全生产事故的发生。要从严从实抓换届,确保换届选举工作圆满完成。要持之以恒抓作风,扎实推进党风廉政建设,营造风清气正的发展环境。

全会号召,全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,主动作为、奋发有为、担当善为,以好山好水孕育好产好业,奋力争当湖北的安吉!