5月13日，全市公安机关在远安县召开“派出所主防”工作现场会，贯彻落实公安部、省公安厅系列部署，全面推进全市公安机关基础管控中心建设，部署推进以“派出所主防”为重点的公安基层基础工作。宜昌市政府副市长、市公安局局长上官福令，省公安厅治安总队副支队长刘雯参加会议并讲话，市公安局党委委员、副局长李宏杰主持会议，远安县委常委、县委政法委书记孙明琴参加现场会。

会前，与会人员实地参观了远安县公安局基础管控中心、鸣凤派出所、鸣凤社区警务室、当阳市公安局玉泉派出所。会上，市公安局党委委员、副局长张桐源通报了全市公安机关“派出所主防”工作情况，远安县公安局、当阳市公安局分别作了经验交流。

会议指出，要充分肯定成绩，坚定做好基层基础工作的信心和决心。同时也要正视短板不足，增强做好基层基础工作的责任感和紧迫感。

会议强调，要强化组织推动，凝聚推进基层基础工作的共识和合力。要准确把握推进的重要意义。全市公安机关要迅速形成同频共振，不犹豫、不观望，在充分吃透上级精神、理解基础管控中心内涵的基础上，大胆探索、先行先试，积极探索基础工作新形态。要切实找准推进的最优路径。围绕统管理、统任务、统流程，推动基层基础工作流程整体性重塑、系统性调优。完善组织架构。着力构建市、县、派出所、社区民警四级基础管控体系，打造形成公安端和社会端全连接的“平台+终端”应用体系。明晰职责定位。厘清基础管控中心与侦查中心、执法办案管理中心、“情指行”一体化中心关系，与警种部门的关系，从以治安要素精准管控为切入点，统筹基层基础常态化、阶段性、专项性工作事项。推进平台建设。成立平台建设专班，研究数据对接方案、规范再造管控流程。要全面汇聚推进的强大合力。强化协作配合。警种部门要明确专人负责基础管控工作，打破警种职能界限，人员、平台要应入尽入，加快推进中心各项建设任务，尽快落实基础管控任务清单化，制作主防事项“标准件”。强化督导落实。各地“一把手”要亲自研究部署，有关部门定期督导，按照“保质保量，时间服从质量”的要求压茬推进，力争县级中心在2024年6月底前全部实体运行。强化示范培育。选定基础管控中心建设示范点，集中优势资源，加快培育孵化，形成一批可复制、可推广的经验做法。

会议要求，要聚焦重点攻坚，强力推进基层基础工作提振、提质、提能。要加强警社共治。主动融入基层社会治理，积极推动治理单元向社区（村）下延，责任单元向街道（乡镇）下行。认真贯彻《湖北省平安建设条例》，加强向党委政府请示汇报。推进“警网”深度融合，充分发挥社区民警牵动作用，壮大社区警务团队力量。优化“警格对接”机制，进一步规范社区民警、网格员在基层治理中的规定动作，促进优势互补、信息互通、工作互联、结果互督。要强化基础保障。建立完善警力与警情相匹配的动态调整机制，对警力分散、实力不强的派出所合理归并整合，全面深化“两队一室”改革，推进“一村（格）一警”全覆盖，加快推进数字派出所建设，进一步完善公安派出所建设标准、装备配备标准。要聚焦预防警务。深化“找堵防”专项行动，常态开展“治安乱点”排查整治，落实派出所主防责任清单、社区警务工作责任清单、办理刑事案件负面清单，推动派出所工作重心转移到“一管三防”上来。要坚持和发展新时代“枫桥经验”。认真开展好市级“枫桥式公安派出所”暨示范创建活动，市公安局将择优评定15个市级“枫桥式公安派出所”、10个“枫桥式社区警务室”，评选社区警务先进工作者、社区民警标兵、派出所辅警标兵，培育一批“一线枫警”示范点、“三峡义警”组织。要优化考核机制。结合新出台的《社区警务工作规范》，进一步完善派出所主防考评体系，将社区民警与辖区群众“双向”熟悉率、风险隐患预警率、基础管控任务管处率、降警情、控发案等体现基础工作的量化指标作为主要指标；要强化奖惩兑现，对评定为国枫、省枫的所长优先提拔重用、晋级晋升、表彰奖励，对撤销国枫、省枫和高等级派出所的所长严肃追责问责。

各县市区公安（分）局局长、分管治安副局长、治安大队长、派出所所长、局直各单位主要负责人及部分民警参加会议。

记者：周进伟

编辑：刘世卫

审核：蔡燕

终审：陈大春