【党的创新理论网上传播】理论有“声”|坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导

《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》署名文章在人民日报“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏刊发,对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)进行了全面阐释。为帮助广大党员干部群众深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面准确理解全会《决定》提出的进一步全面深化改革重大举措,宣讲家网进行摘编整理,推出系列理论精选宣讲解读。本期聚焦钟文宣署名文章《坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导》。

党中央集中统一领导是进一步全面深化改革的根本保证

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是中国式现代化的本质要求。

在当代中国,中国共产党是最高政治领导力量,处于国家治理体系的核心位置,在国家各项事业中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。只有始终坚持党的领导,改革才能保持正确方向、坚强定力、强大合力,才能行稳致远、取得成功。

坚持党的领导,首先要坚持党中央集中统一领导。

事在四方,要在中央。党中央是党的大脑和中枢,党和国家大政方针的决定权在党中央。党中央集中统一领导是风雨来袭时全党和全国人民的坚实依托,是战胜前进道路上一切艰难险阻和风险挑战的可靠保证,是党保持团结统一和强大战斗力、不断取得胜利的关键所在。

实践表明,全党必须有核心、党中央必须有核心。

核心就是力量,核心就是方向,核心就是未来。没有核心的领导是靠不住的。新时代之所以能够发生如此伟大的变革,民族复兴伟业之所以能按下“快进键”、跑出“加速度”,根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。有习近平总书记领航掌舵,全党就有“顶梁柱”,14亿多中国人民就有“主心骨”;有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,全党全军全国各族人民就有思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。核心掌舵、思想领航所形成的全党同心同德、团结奋斗,是新时代我们党的制胜密码。

完善党中央重大决策部署落实机制

必须建立上下协同、顺畅高效的领导体制。

党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。

中央和国家机关、军队等要主动担负落实党中央改革部署的主体责任,聚焦重大部署、重要任务、重点工作,积极担当作为,深入研究推进本系统改革任务落地见效。

地方党委要结合实际贯彻落实党中央改革部署,抓好涉及本地区重大改革举措的组织实施。

各地区各部门要严格执行重大事项向党中央请示报告制度,把进一步全面深化改革的情况作为年度重要工作每年向党中央报告。

必须增强改革落实方案的科学性、实效性。

要围绕解决推进中国式现代化面临的突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制。

要走好新时代党的群众路线,大兴调查研究,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来,注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口。

对新领域新实践遇到的新问题,要鼓励结合实际开拓创新,支持干部敢闯敢试,对一些好经验好做法及时进行总结完善,努力创造可复制、可推广的新鲜经验。

改革部署和改革落实全过程都要大力发扬坚持真理、修正错误的精神,加强改革方案评估和改革落实情况督察,及时发现问题、纠正偏差,不断调整优化改革方案。

提高各级党委(党组)谋划和推进改革能力

进一步全面深化改革要有科学的思想方法,迫切要求各级党委(党组)提高思维能力,最有效的途径就是从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取推进改革的智慧,努力掌握看家本领。

要全面深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法,作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”,转化为推进改革的科学思想方法。

要把学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和《决定》精神作为党员、干部教育培训的重要内容。

善于守正创新,敏锐洞察和防范化解风险隐患,把准改革正确方向;善于谋篇布局、排兵布阵、统筹安排,推动各项改革同向发力、协同高效;善于把握改革面对的主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动全盘;善于分清轻重缓急,把握好改革的时度效;善于正确处理立和破的关系,做到破立并举、先立后破,积极稳健推进改革;善于用法治思维和法治方式破解改革难题,巩固改革成果。

要采取典型引路、组织干部到改革开放走在前列的地方取经等方式,引导党员、干部解放思想、开阔眼界。

广大干部是推进改革的骨干。建设善抓改革的高素质干部队伍,既要靠培训锻炼,又要靠选拔管理。《决定》提出深化干部人事制度改革的一系列重要举措,各级党委(党组)要认真抓好落实。

要贯彻新时代党的组织路线,落实新时代好干部标准,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,推进领导干部能上能下常态化,加大调整不适宜担任现职干部力度,推动干部德配其位、才配其位,着力形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

要坚持严管和厚爱相结合,健全干部担当作为激励机制,加大对优秀干部关心和保护力度,把“三个区分开来”落到实处,为负责的干部负责,为担当的干部担当,为敢抓敢管的干部撑腰,为积极作为的干部加油鼓劲,充分调动干部积极性、主动性、创造性。

要加强诬告行为治理,及时为受到不实举报的干部澄清正名,营造鼓励和支持干部大胆干事创业、勇于创新创造的良好环境。

形成齐心协力抓改革的良好工作格局

严密的组织体系是实现党的领导的坚实依托。

推动《决定》确立的进一步全面深化改革各项决策部署落实,党的各级组织必须形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。各领域基层党组织处在改革发展第一线,同人民群众联系最直接,必须建设好、建设强。

形成正确的改革认知,是改革得到人民群众拥护和支持的必要条件。

要完善改革舆论引导机制,通过各种媒体和方式,把好的改革举措宣传好,着力让改革深入人心。要密切关注社会上特别是互联网上对改革的各种看法,及时答疑解惑、澄清谬误,增进共识、消除杂音,引导广大人民群众把对美好生活的向往与推进强国建设、民族复兴伟业紧密联系起来、统一起来,营造充分理解改革、高度认同改革、积极参与改革、主动支持改革的良好社会环境。

全过程人民民主是发挥人民主体作用、激发人民创造活力的根本途径。

要把发扬民主、汇集众智众力贯穿于进一步全面深化改革全过程,形成全党全国各族人民、全体中华儿女共同推进改革的生动局面。

来源:人民日报